НА СТРАНИЦУ «ЗАЩИТА ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»
Академик С.В. Заграевский
О НЕЗАКОННОСТИ
ЗАПРЕТОВ НА ФОТОГРАФИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ
Москва,
С.В. Заграевский (с) 2010
Уважаемые коллеги!
Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда необходимо сфотографировать или объект историко-архитектурного наследия, или нарушающий историческую среду «новодел», или любое другое здание, – а охрана здания (милиция, частные охранные предприятия и т.п.) этому препятствует. Требования со стороны охраны могут звучать самые разные – чаще всего они просто интересуются, в каких целях и на каком основании вы фотографируете, но иногда звучат крики: «Прекратите снимать!», выдвигаются требования стереть уже сделанные снимки, иногда даже угрожают арестом (впрочем, случаи приведения таких угроз в исполнение мне неизвестны).
Довожу до вашего сведения, что в том случае, если вы не находитесь на территории этого здания, т.е. фотографируете с «нейтральной территории» (с тротуара, из автомобиля, из соседнего здания и т.п.), любые подобные вопросы и требования со стороны охраны являются незаконными, даже если собственник этого здания не хочет, чтобы его собственность кто-либо фотографировал.
Дело в том, что на своей территории собственник вправе устанавливать любые правила, но на территориях общего пользования действует только законодательство Российской Федерации. А в российском законодательстве отсутствуют какие-либо запреты на фотографирование каких-либо зданий и сооружений независимо от того, кто в них проживает и в каких целях они используются. А базовый правовой принцип гласит: то, что не запрещено законом, то разрешено.
Приведу свой запрос, отправленный в МВД РФ в связи с типичной ситуацией, имевшей место 8 сентября 2009 года.
Министру внутренних дел России
Р.Г. Нургалиеву
По роду своей научной и общественной работы я отслеживаю изменения в исторической среде Москвы и часто фотографирую новые здания.
8 сентября
Поскольку и телефон, и фотографии в нем являются моей личной собственностью, я сказал, что смогу это сделать только в отделении милиции в присутствии понятых и своего адвоката. Но С.В. Мартынович отказался проводить меня в отделение (хотя ОВД «Якиманка» находится в соседнем здании), переписал мои паспортные данные и сказал, что передаст их своему руководству и службе безопасности объекта для дальнейшего решения вопроса.
В связи с вышеизложенным прошу:
1) Разъяснить мне, нарушение каких статей административного и уголовного законодательства я совершил, фотографируя указанные здания, на которых не было никакой информации ни о том, что они являются особо охраняемым объектом, ни о том, что фотографировать их нельзя.
2) Разъяснить мне, в чем может состоять «дальнейшее решение вопроса», чтобы я знал, какие действия предпринимать для защиты своих гражданских прав.
3) Разъяснить мне, какие именно московские здания запрещено фотографировать, в том числе в научных целях, чтобы я мог обжаловать этот запрет в судебном порядке, так как это ставит под удар мою научную и общественную работу.
Председатель Профессионального союза художников,
профессор, доктор архитектуры,
заслуженный работник культуры РФ
С.В. Заграевский
Вскоре я получил ответ. Собственно, другого я и не ожидал, но теперь есть официальный документ, на который можно ссылаться в подобных ситуациях, который можно даже распечатать и носить вместе с фотоаппаратом.
МВД России
Департамент государственной защиты имущества
№ 36/3-337 от 20.10.2009
Председателю Профессионального союза художников
Заграевскому С.В.
Уважаемый Сергей Вольфович!
Департаментом государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации Ваше обращение от 10 сентября 2009 года о действиях сотрудников ЦООВОГВ МВД России рассмотрено.
По существу заданных вопросов сообщаем следующее.
Административным и уголовным законодательством Российской Федерации составы правонарушений за фотографирование каких-либо объектов не определены.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» сотрудники милиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
В связи с Вашим обращением с сотрудниками ЦООВОГВ МВД России проведены дополнительные инструктажи о соблюдении законности, а также культурном и вежливом обращении с гражданами.
Заместитель начальника
С.А. Лебедев
Так что смело фотографируйте, снимайте на видео или зарисовывайте все, что считаете нужным!
С уважением и пожеланием успехов в борьбе за сохранение историко-архитектурного наследия,
доктор архитектуры, профессор
Сергей Вольфгангович Заграевский
Все материалы, размещенные на сайте, охраняются авторским правом.
Любое воспроизведение без ссылки на автора и сайт запрещено.
© С.В.Заграевский
НА СТРАНИЦУ «ЗАЩИТА ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»